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近日《基本醫療衛生與健康促進法（草案）》提請十三屆全國人大常委會第十五次會議進行第四次審議。
本次審議中，社會辦醫、鄉村醫療衛生隊伍建設、公共衛生醫療、醫療信息安全、醫保金、藥品采購等熱點問題在這一最新版草案中得到體現。具體內容，小編整理如下：
非營利性社會辦醫享有
與政府辦醫同等的權利
為鼓勵社會辦醫，草案四審稿中還增加了社會力量舉辦的非營利性醫療衛生機構按照規定享受與政府舉辦的醫療機構同等的用水、用電、用氣、用熱等政策。
作為我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，社會辦醫近年來快速發展。
國家衛健委發布的數據顯示，截至2018年底，我國社會辦醫療機構數量達到45.9萬個，占比46%；社會辦醫院數量達到2.1萬個，占比63.5%；社會辦醫床位、人員、診療量占比均持續增長。
在草案前期的審議中，有的常委會組成人員建議進一步明確用水、用電等方面優惠政策，鼓勵社會辦醫，并加強引導和規范。草案四審稿中對此作出了規定。
草案第四十一條提出，國家采取多種措施，鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫療衛生機構，支持和規范社會力量舉辦的醫療衛生機構與政府舉辦的醫療衛生機構開展醫療業務、學科建設、人才培養等合作。
社會力量舉辦的醫療衛生機構在基本醫療保險定點、重點專科建設、科研教學、等級評審、特定醫療技術準入、醫療衛生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫療衛生機構同等的權利。
同時，社會力量可以選擇設立非營利性或者營利性醫療衛生機構。社會力量舉辦的非營利性醫療衛生機構按照規定，享受與政府舉辦的醫療衛生機構同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策，并依法接受監督管理。
完善鄉村醫療衛生人員
的多渠道補助機制和養老政策
為建立更加符合基層實際的鄉村醫療衛生人員職業發展機制，草案四審稿提出，國家加強鄉村醫療衛生隊伍建設，建立縣鄉村上下貫通的職業發展機制，完善對鄉村醫療衛生人員的多渠道補助機制和養老政策。
加強心理健康服務體系
和人才隊伍建設
除了醫療衛生體制相關問題，草案四審稿還對百姓健康新需求、新關切作出回應。
2019年入冬以來，多起心源性猝死事件引發輿論對院前急救的關注。對此，草案四審稿規定，公共場所應當按照規定配備必要的急救設備、設施。
關注弱勢人群健康，草案四審稿還提出，建立健全婦幼健康服務體系，完善殘疾預防和殘疾人康復及其保障體系。關注心理健康問題，草案四審稿提出，國家采取措施，加強心理健康服務體系和人才隊伍建設。
此外，草案四審稿新增不少健康促進措施，如學校應當按照規定開設體育與健康課程，縣級以上人民政府教育主管部門應當按照規定將學生體質健康水平納入學校考核體系，國家鼓勵單位的體育場地設施向公眾開放等。
對醫療信息泄露
擬增罰款處罰
近年來，醫療信息的安全性越來越受到重視。有的常委會組成人員、代表和社會公眾建議，加大對相關違法行為的懲處力度，并做好與有關法律、行政法規的銜接。
全國人大憲法和法律委員會經研究，建議對醫療衛生機構信息安全保障措施不健全導致醫療信息泄露等情形，增加規定罰款處罰。
對此，草案四審稿第一百零一條提出：違反本法規定，醫療衛生機構等的醫療信息安全制度、保障措施不健全，導致醫療信息泄露，或者醫療質量管理和醫療技術管理制度、安全措施不健全的，由縣級以上人民政府衛生健康等主管部門責令改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以責令停止相應執業活動；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。
醫保金擬規定
支付范圍由國家制定
草案四審稿第八十五條明確，基本醫療保險基金支付范圍由國務院醫療保障主管部門組織制定，并應當聽取國務院衛生健康主管部門、中醫藥部門、藥品監督管理部門、財政部門等的意見。
省、自治區、直轄市人民政府可以按照國家有關規定補充確定本行政區域基本醫療保險基金支付的具體項目和標準，并報國務院醫療保障主管部門備案。
不正當藥品競價
將進行罰款處罰
草案四審稿規定，對于參加藥品采購投標的投標人以低于成本的報價競標，或者以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標的違法行為。將給予相關單位處罰，并對其法定代表人等責任人員進行罰款處罰。
草案四審稿第一百零三條提出，由縣級以上人民政府醫療保障主管部門責令改正，沒收違法所得；中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對法定代表人、主要責任人、直接負責的主管人員和其他責任人員處對單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；情節嚴重的，取消其二年至五年內參加藥品采購投標的資格并予以公告。
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