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因“權(quán)健事件”保健食品行業(yè)已遭遇重創(chuàng)，新冠疫情又讓行業(yè)短期內(nèi)“雪上加霜”，但同時(shí)也為行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。“如何把機(jī)遇變成發(fā)展，對(duì)行業(yè)、協(xié)會(huì)、監(jiān)管人員都是挑戰(zhàn)。”2月28日，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)厲梁秋接受新京報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)。
厲梁秋表示，疫情期間健康需求被引爆，營(yíng)養(yǎng)保健食品行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)“春天”。行業(yè)應(yīng)冷靜正視這種發(fā)展機(jī)遇，以科學(xué)自信、文化自信拉動(dòng)行業(yè)自信，引領(lǐng)我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展。
“三保”行動(dòng) 262家會(huì)員單位攜手抗疫
新京報(bào)：權(quán)健事件后，保健食品行業(yè)受到?jīng)_擊，加上此次疫情，行業(yè)的整體情況如何？
厲梁秋：從行業(yè)反饋來(lái)看，2019年，在“百日行動(dòng)”嚴(yán)厲整頓下，營(yíng)養(yǎng)保健食品行業(yè)遭遇重創(chuàng)，一些企業(yè)面臨倒閉，行業(yè)生存舉步維艱，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率日益下滑。面對(duì)嚴(yán)格的政策環(huán)境，企業(yè)、特別是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，不敢大方地向社會(huì)宣稱(chēng)自己的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，最有效、最便捷有助提高免疫力的產(chǎn)品卻遭民眾喪失消費(fèi)信心。企業(yè)全年銷(xiāo)售額受到重創(chuàng)，有20%甚至到50%的削減。而疫情影響了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)也普遍感受到了傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式的限制，在考慮更多的消費(fèi)形態(tài)，比如線上新零售形式、依托獨(dú)立消費(fèi)咨詢(xún)的精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)等。
新京報(bào)：在復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，企業(yè)有哪些困難？
厲梁秋：復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一個(gè)逐步的過(guò)程，人工能否到位、運(yùn)輸能否開(kāi)通等，是時(shí)間的問(wèn)題。另外，疫情期間，民眾對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健的關(guān)注度提升，但也可能發(fā)生一些不良企業(yè)夸大宣傳甚至欺詐的情況，這一定會(huì)使政策進(jìn)一步趨嚴(yán)。因此，一些遵守法規(guī)的企業(yè)在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)上會(huì)有很大憂慮，也希望政府部門(mén)能盡快出臺(tái)正面清單，開(kāi)展科學(xué)引導(dǎo)，更好地扶持行業(yè)發(fā)展，幫助合理消費(fèi)。從政策角度來(lái)說(shuō)，清理?yè)Q證、延續(xù)注冊(cè)、命名指南、標(biāo)簽管理、功能聲稱(chēng)等方面政策暫未完善，很多企業(yè)都在等待，期望能有更好的政策支持。不過(guò)復(fù)工后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)保健食品審批出現(xiàn)了集中審批的良好勢(shì)態(tài)，今年1月-2月審批通過(guò)了440個(gè)新品種，這些信號(hào)其實(shí)給了行業(yè)很好的信心。
新京報(bào)：雖然受到了影響，但很多保健食品企業(yè)都有捐贈(zèng)，請(qǐng)介紹行業(yè)支援抗疫的整體情況。
厲梁秋：國(guó)家市場(chǎng)總局提出了“三保”行動(dòng)，協(xié)會(huì)聯(lián)合262家會(huì)員單位簽字承諾：保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)。而保健食品行業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于，春節(jié)期間是行業(yè)的銷(xiāo)售高峰期，企業(yè)都會(huì)提前囤積一定的貨量，保證市場(chǎng)供應(yīng)。疫情發(fā)生后，民眾對(duì)保健食品的需求增大，企業(yè)在保證市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，還在為一線捐贈(zèng)。因?yàn)橐痪�醫(yī)護(hù)人員的營(yíng)養(yǎng)供給面臨困難，企業(yè)克服了物流不暢等諸多困難，通過(guò)各種項(xiàng)目把產(chǎn)品送往一線，起到了很好的作用，有的企業(yè)捐贈(zèng)物資近1億元。
新京報(bào)：協(xié)會(huì)在疫情期間對(duì)行業(yè)有哪些支持？
厲梁秋：我們做好政府和企業(yè)之間的橋梁工作，第一時(shí)間給企業(yè)發(fā)倡議書(shū)，希望在疫情期間承擔(dān)好企業(yè)主體責(zé)任，做好科普工作，禁止夸大虛假宣傳。在此基礎(chǔ)上及時(shí)和企業(yè)聯(lián)系，收集他們?cè)诳箵粢咔椤⑷袆?dòng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及未來(lái)行業(yè)發(fā)展的思考和疑惑，制定了復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南，并將行業(yè)問(wèn)題向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，為行業(yè)發(fā)聲。
除此之外，在了解到很多一線醫(yī)護(hù)人員對(duì)重癥、危重癥治療中的營(yíng)養(yǎng)支持問(wèn)題有疑問(wèn)后，協(xié)會(huì)組織了營(yíng)養(yǎng)云支持志愿團(tuán)隊(duì)，匯總專(zhuān)家意見(jiàn)，提供給有需要的人，不僅僅是醫(yī)護(hù)人員，還有居家隔離的人、患者。
針對(duì)大眾關(guān)心的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，協(xié)會(huì)發(fā)出了30多篇科普文章，疫情結(jié)束后，協(xié)會(huì)將持續(xù)開(kāi)展這種方式的科普工作，除了圖文外，還會(huì)開(kāi)發(fā)短視頻科普。
機(jī)遇當(dāng)前 企業(yè)應(yīng)重視創(chuàng)新研發(fā)
新京報(bào)：疫情期間民眾對(duì)健康的關(guān)注度大幅提升，對(duì)于保健食品行業(yè)而言，機(jī)遇是什么？
厲梁秋：疫情發(fā)生后，大家對(duì)科普信息的瀏覽量明顯增加，正確的科普聲音在驅(qū)逐不良聲音，衛(wèi)健委、協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、獨(dú)立科普人等都提出了營(yíng)養(yǎng)膳食指南，消費(fèi)群體對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康有了更大的關(guān)注度。所以，疫情之后，將是健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的窗口時(shí)期。再加上從國(guó)家到地方，都把中醫(yī)藥納入到抗擊疫情的規(guī)劃當(dāng)中，因此，疫情中后期或是疫情剛過(guò)去后，膳食補(bǔ)充劑類(lèi)產(chǎn)品、尤其是增強(qiáng)免疫力的產(chǎn)品會(huì)有很大市場(chǎng)需求。截至2019年底，增強(qiáng)免疫力功能聲稱(chēng)的保健食品約有5000多種，在所有保健食品中數(shù)量排名第1位，配方含有中藥的產(chǎn)品約占2/3。但是，這類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新少、雷同多，企業(yè)需要在產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)上下工夫，生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品。
新京報(bào)：面對(duì)機(jī)遇，企業(yè)該如何抓住，同時(shí)要避免哪些問(wèn)題？
厲梁秋：目前，各項(xiàng)法規(guī)都在逐步完善，比如保健功能和保健食品原料的管理等，都有了相關(guān)文件指導(dǎo)，各種審評(píng)、檢測(cè)的方法也都開(kāi)放了和企業(yè)逐步的探討，因此，企業(yè)不能只關(guān)注目前產(chǎn)品是否有活力，一定要有創(chuàng)新的意識(shí)和思路，關(guān)注市場(chǎng)真正需求，和政府探討，尋求創(chuàng)新。在消費(fèi)群體越來(lái)越重視健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí)時(shí)，如何做好科普宣傳，針對(duì)不同人群、不同消費(fèi)者的身體狀況，提出更精準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)建議，推出更優(yōu)秀的產(chǎn)品，更科學(xué)的銷(xiāo)售策略，是企業(yè)應(yīng)該著重思考的問(wèn)題。從目前行業(yè)態(tài)勢(shì)來(lái)講，大家都希望在創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上發(fā)力，生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品。
過(guò)去虛假宣傳、夸大功效的不良銷(xiāo)售形態(tài)肯定要被淘汰，企業(yè)不能因?yàn)槭袌?chǎng)蓬勃發(fā)展而放松了對(duì)合規(guī)的重視。正確認(rèn)識(shí)保健食品，是產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)、良性發(fā)展的必要前提。保健食品不以治療疾病為目的，企業(yè)應(yīng)該遵守相關(guān)政策法規(guī)，承擔(dān)企業(yè)自身的主體責(zé)任，在合規(guī)的情況下逐步發(fā)展，呈現(xiàn)出正能量，良好的業(yè)態(tài)才能經(jīng)得起一個(gè)又一個(gè)大事件。
另外，現(xiàn)在的消費(fèi)者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)尋找到各種產(chǎn)品，中國(guó)市場(chǎng)一定要和全球發(fā)展結(jié)合在一起，與國(guó)際接軌，我們不能只做最大的原料出口國(guó)，而應(yīng)該成為最大的研發(fā)國(guó)、市場(chǎng)國(guó)。
新京報(bào)：前述提到的目前行業(yè)發(fā)展中政策方面的影響，從協(xié)會(huì)角度而言，有什么建議？
厲梁秋：我們希望政府釋放一些政策紅利，扶持產(chǎn)業(yè)更有序的發(fā)展。協(xié)會(huì)已經(jīng)提出建議，望有關(guān)部門(mén)出臺(tái)“深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)營(yíng)養(yǎng)健康食品創(chuàng)新的意見(jiàn)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的具體意見(jiàn)，尤其是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和藥品監(jiān)管部門(mén)，從創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、許可準(zhǔn)入、上市后監(jiān)管等各個(gè)層面扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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